La gestión de los recursos humanos en el poder judicial: un ensayo sobre la precisión conceptual y la madurez institucional
Palabras clave:
Gobernanza de las personas, Gestión de personas, Gobernanza pública, Agenda 2030, valor públicoResumen
Este ensayo analiza de forma crítica los conceptos de «gobernanza de las personas», «gobernanza y gestión de personas» y «gobernanza en la gestión de personas» en el ámbito de la Administración Pública, haciendo hincapié en el Poder Judicial brasileño. Parte de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) como marco normativo que ha ido redefiniendo progresivamente la forma en que las organizaciones públicas entienden el papel estratégico del capital humano, y sostiene que estos tres términos, aunque a menudo se utilizan indistintamente, conllevan implicaciones conceptuales y organizativas distintas que afectan a la delimitación de responsabilidades, la separación de funciones y los mecanismos de control institucional. El objetivo general es analizar las distinciones conceptuales entre gobernanza y gestión de personas e identificar sus efectos en la estructura organizativa y en los mecanismos de supervisión y ejecución administrativa. Desde el punto de vista metodológico, se trata de un ensayo teórico cualitativo basado en la revisión bibliográfica, el análisis documental y la reflexión crítica sobre las normativas y los marcos institucionales relacionados con la gobernanza pública y la gestión de personas. El estudio se basa en documentos emitidos por el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU), el Consejo Nacional de Justicia (CNJ) y el Consejo de Justicia Federal (CJF), así como en autores que abordan temas como la gobernanza pública, la gobernanza judicial, la implementación de políticas públicas y la generación de valor público. Los resultados indican que la gobernanza de las personas debe entenderse como una dimensión estratégica encargada de dirigir, supervisar y controlar la gestión de las personas, distinta de las actividades operativas que llevan a cabo las unidades administrativas de recursos humanos. La incorporación de los ODS al iESGo-TCU amplía aún más la comprensión de la gobernanza de las personas al vincularla con las agendas actuales de sostenibilidad, diversidad, inclusión, integridad y generación de valor público.
Referencias
Akutsu, L., & Guimarães, T. A. (2012). Dimensões da governança judicial e sua aplicação ao sistema judicial brasileiro [Dimensions of judicial governance and its application to the Brazilian judicial system]. Revista Direito GV, 8(1), 183–202. https://doi.org/10.1590/S1808-24322012000100008
Alves, P. (2020). Por que a governança deve ser aplicada à gestão de pessoas? [Why should governance be applied to people management?]. Sollicita. https://sollicita.com.br/Noticia/21540/por-que-a-governança/
Bichir, R. (2018). Governança multinível [Multilevel governance]. Boletim de Análise Político-Institucional, (19), 49–55. http://repositorio.ipea.gov.br/handle/11058/8969
Brasil. Conselho da Justiça Federal. (2020). Resolução nº 655, de 25 de agosto de 2020, que institui o Guia de Governança e Gestão do Conselho e da Justiça Federal de 1º e 2º graus [Resolution No. 655 of August 25, 2020, establishing the Governance and Management Guide for the Council and the Federal Courts of First and Second Instance]. https://www.cjf.jus.br/cjf/ouvidoria-2/atos-normativos/resolucao-cjf-no-655-de-25-de-agosto-de-2020
Brasil. Conselho da Justiça Federal. (2022). Resolução nº 759, de 28 de março de 2022, que dispõe sobre a Política de Gestão de Pessoas da Justiça Federal de 1º e 2º graus [Resolution No. 759 of March 28, 2022, providing for the People Management Policy of the Federal Courts of First and Second Instance]. https://www.cjf.jus.br/cjf/resolucao-cjf-n-759-de-28-de-marco-de-2022
Brasil. Conselho Nacional de Justiça. (2016). Resolução nº 240, de 9 de setembro de 2016, que dispõe sobre a Política Nacional de Gestão de Pessoas no âmbito do Poder Judiciário [Resolution No. 240 of September 9, 2016, providing for the National Policy on People Management within the Judiciary]. https://atos.cnj.jus.br/atos/detalhar/2347
Brasil. Conselho Nacional de Justiça. (2019a). Portaria nº 119, de 20 de agosto de 2019, que institui o Laboratório de Inovação, Inteligência e Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (LIODS) [Ordinance No. 119 of August 20, 2019, establishing the Innovation, Intelligence and Sustainable Development Goals Laboratory (LIODS)]. https://atos.cnj.jus.br/atos/detalhar/2994
Brasil. Conselho Nacional de Justiça. (2019b). Provimento nº 85, de 19 de agosto de 2019, que dispõe sobre a observância e incentivo aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da Agenda 2030 da Organização das Nações Unidas pelo Poder Judiciário [Provision No. 85 of August 19, 2019, providing for the observance and promotion of the Sustainable Development Goals of the United Nations 2030 Agenda within the Judiciary]. https://atos.cnj.jus.br/atos/detalhar/3005
Brasil. Conselho Nacional de Justiça. (2019c). Resolução nº 296, de 19 de setembro de 2019, que cria a Comissão Permanente de Acompanhamento dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável e da Agenda 2030 [Resolution No. 296 of September 19, 2019, establishing the Permanent Commission for Monitoring the Sustainable Development Goals and the 2030 Agenda]. https://atos.cnj.jus.br/atos/detalhar/3018
Brasil. Conselho Nacional de Justiça. (2020a). Meta Nacional 9: Integrar a Agenda 2030 ao Poder Judiciário [National Goal 9: Integrating the 2030 Agenda into the Judiciary]. https://www.cnj.jus.br/wp-content/uploads/2020/08/Metas-Nacionais-aprovadas-no-XIV-Encontro-Nacional.pdf
Brasil. Conselho Nacional de Justiça. (2020b). Resolução nº 325, de 29 de junho de 2020, que dispõe sobre a Estratégia Nacional do Poder Judiciário 2021–2026 [Resolution No. 325 of June 29, 2020, establishing the National Strategy of the Judiciary 2021–2026]. https://atos.cnj.jus.br/files/original182343202006305efb832f79875.pdf
Brasil. Presidência da República. (2017). Decreto nº 9.203, de 22 de novembro de 2017, que dispõe sobre a política de governança da administração pública federal direta, autárquica e fundacional [Decree No. 9,203 of November 22, 2017, providing for the governance policy of the federal direct, autonomous, and foundational public administration]. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/decreto/d9203.htm
Cavalcante, P. (2018). Convergências entre governança e pós-nova gestão pública [Convergences between governance and post-new public management]. Boletim de Análise Político-Institucional, (19), 17–24. http://repositorio.ipea.gov.br/handle/11058/8969
Coningham, A. S., Gonçalves, A. K. A., Guerra, J. T. F., & Oliveira, P. E. (2022). Estruturas de governança no Poder Judiciário: Investigando possibilidades de concretização por meio do design sistêmico [Governance structures in the Judiciary: Investigating possibilities for implementation through systemic design]. Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados. https://www.enfam.jus.br/estruturas-de-governanc%cc%a7a-no-poder-judiciario.pdf
Gaetani, F., & Nogueira, R. A. (2018). A questão do controle no debate de governança pública [The issue of control in the public governance debate]. Boletim de Análise Político-Institucional, (19), 91–100. http://repositorio.ipea.gov.br/handle/11058/8969
Maranhão, R. P. A. (2023). Fundamentos da governança colaborativa para a construção de um índice de governança nacional para o Poder Judiciário (IGOVCNJ): Um estudo de caso do paradigma de governança da Justiça Federal da 1ª Região [Fundamentals of collaborative governance for the construction of a national governance index for the Judiciary (IGOVCNJ): A case study of the governance paradigm of the Federal Court of the First Region] (Master's thesis, Escola Nacional de Administração Pública). https://repositorio.enap.gov.br/odrigo%20Pieres%20com%20ficha.pdf
Resende, N. S. M., et al. (2024). O valor público no contexto da nova governança pública: Uma análise bibliométrica [Public value in the context of new public governance: A bibliometric analysis]. Boletim de Conjuntura, 17(49), 196–218. https://revistaboletimconjuntura.com.br/boca/article/view/3073
Silva-Dias, E. P. (2023). Políticas públicas: Um ensaio sobre a implementação da Política Nacional de Gestão de Pessoas no âmbito do Poder Judiciário [Public policies: An essay on the implementation of the National Policy for People Management within the Judiciary]. In Anais do Congresso Interdisciplinar de Políticas Públicas – CONIPUB 2023 [Proceedings of the Interdisciplinary Congress on Public Policies – CONIPUB 2023]. https://www.caedjus.com/wp-content/uploads/2024/01/01_miolo_conipub-2023_analises-sobre-estado-e-politicas-publicas_sem-marca.pdf
Tribunal de Contas da União. (2020). Referencial básico de governança organizacional [Basic framework for organizational governance] (3rd ed.). https://portal.tcu.gov.br/governanca/referencial-basico-de-governanca.htm
Tribunal de Contas da União. (2023). Acórdão nº 1.205/2023 – Plenário [Ruling No. 1,205/2023 – Plenary]. https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/documento/colegiadoplenario2522/
Tribunal de Contas da União. (2024). iESGo: Índice de Governança e Sustentabilidade [iESGo: Governance and Sustainability Index]. https://iesgo.tcu.gov.br/wp-content/uploads/sites/12/iesgo2024/iESGo2024_Relatorio_tecnico.pdf
Tribunal Regional Federal da 1ª Região. (2020). Resolução Presi nº 11416629, de 2020, que institui o Sistema de Governança e Gestão da Justiça Federal da 1ª Região [Presidential Resolution No. 11416629 of 2020, establishing the Governance and Management System of the Federal Court of the First Region]. https://portal.trf1.jus.br//Resolu2018-02-2022.pdf
United Nations. (2015). Transforming our world: The 2030 agenda for sustainable development. https://sdgs.un.org/2030agenda
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 Eliene Silva-Dias, Rodrigo Pires Andrade Maranhão (Autor)

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
CC Atribution 4.0


